तौक़ीर सिद्दीक़ी
अमेरिका के 47वें राष्ट्रपति के रूप में ओवल ऑफिस का कार्यभार संभालने के ठीक बाद डोनाल्ड ट्रम्प ने पहले ही दिन दुनिया को हिला डाला है, उन्होंने स्पष्ट रूप से संकेत दिए हैं कि वो अपने दुश्मनों को बख्शने वाले नहीं हैं, फिर वो चाहे ब्रिक्स नेशन हों या फिर पडोसी देश कनाडा और मेक्सिको। सभी को उन्होंने एक तरह से देख लेने की धमकी दी है. उनके दुश्मनों की सूची में विश्व स्वास्थ्य संगठन का भी नाम है जिसके साथ शपथ लेते ही उन्होंने नाता तोड़कर विश्व स्वास्थ्य बॉडी को सबसे बड़ा झटका दिया है. अमरीका के हटने का मतलब WHO की कई योजनाओं पर असर पड़ना तय है क्योंकि अपनी योजनाएं चलाने के लिए विश्व स्वास्थ्य संस्था को जो फंडिंग मिलती है उसमें 18 प्रतिशत हिस्सा अमेरिका का होता था. ट्रम्प ने आते ही बाइडेन युग के 78 फैसलों को पलट दिया। ट्रम्प के तेवरों से सबसे ज़्यादा बेचैनी H-1B वीजा धारकों और इसे हासिल करने की कोशिश करने वालों में है क्योंकि ऐसा माना जा रहा है कि ट्रम्प विदेशी श्रमिकों पर सख्त नियम लागू कर सकते हैं और अवैध और गैरकानूनी आव्रजन स्तरों पर अंकुश लगा सकते हैं।
H-1B वीजा एक गैर-आप्रवासी वीजा है जो अन्य देशों के लोगों के लिए आरक्षित है जिन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका में विशेष व्यवसायों में काम पर रखा जाता है, ज़्यादातर तकनीकी क्षेत्र में। अक्सर वे नौकरियाँ जो वीजा के लिए योग्य होती हैं, वो हैं सॉफ़्टवेयर इंजीनियर, तकनीकी कार्यक्रम प्रबंधक और अन्य आईटी पेशेवर। इस भूमिका के लिए लोगों को पेशेवर स्तर पर विशेष कौशल और ज्ञान की आवश्यकता होती है। यह भारतीय पेशेवरों के लिए आईटी, आर्टिफीसियल इंटेलिजेंस और साइबर सुरक्षा जैसे उद्योगों में कामयाब होने का एक महत्वपूर्ण मार्ग रहा है। H-1B वीजा की वैधता 6 साल की होती है – शुरुआती तीन साल और फिर तीन साल का विस्तार। वीजा धारक ग्रीन कार्ड के लिए आवेदन करके अमेरिका में स्थायी निवास के लिए भी आवेदन कर सकते हैं। H-1B वीजा “दोहरे इरादे” वाला है, जिसका अर्थ है कि यह धारकों को अमेरिका में छह साल रहने के बाद ग्रीन कार्ड के लिए आवेदन करने की अनुमति देता है। यदि अमेरिका में काम करने वाले किसी व्यक्ति को उसके काम से निकाल दिया जाता है, तो उसके पास देश छोड़ने, दूसरी नौकरी पाने या अपनी आव्रजन स्थिति को बदलने के लिए 60 दिनों का समय होता है। इसके अलावा विभिन्न प्रकार के कार्य वीजा हैं, जिनमें अस्थायी श्रमिकों के लिए 2-A, गैर-कृषि व्यवसायों के लिए अस्थायी श्रमिकों के लिए H2-B, मुख्य रूप से गैर-रोजगार प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए H3, और मान्यता प्राप्त अमेरिकी कॉलेज या विश्वविद्यालय में अकादमिक अध्ययन करने वाले पूर्णकालिक अंतर्राष्ट्रीय छात्रों के लिए छात्र वीजा F-1 शामिल हैं।
ट्रम्प के कट्टर समर्थक अरबपति एलन मस्क ने पहले इस कार्यक्रम का बचाव करते हुए कहा था कि वे इसके लिए लड़ाई लड़ेंगे क्योंकि ट्रम्प समर्थकों ने भारतीय-अमेरिकी उद्यमी श्रीराम कृष्णन को AI के लिए वरिष्ठ नीति सलाहकार के रूप में नियुक्त करने की आलोचना की थी और तर्क दिया था कि H-1B कार्यक्रम अमेरिकियों की तुलना में विदेशी मूल के श्रमिकों को तरजीह देता है। हालांकि, अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (यूएससीआईएस) के आंकड़ों से पता चलता है कि अप्रैल और सितंबर 2024 के बीच जारी किए गए 130,000 एच-1बी वीजा में से 24,766 भारतीय मूल की कंपनियों के थे। एक बिजनेस अख़बार के मुताबिक इंफोसिस और टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज जैसी प्रमुख भारतीय टेक फर्म इस आंकड़े में प्रमुख योगदानकर्ता बनी हुई हैं। हालांकि हाल के वर्षों में इसमें बदलाव आया है। अमेरिका में काम करने वाली भारतीय आईटी कंपनियों ने अधिक स्थानीय प्रतिभाओं को काम पर रखकर एच-1बी वीजा पर अपनी निर्भरता कम कर दी है। इसी कड़ी में एचसीएलटेक ने बताया कि उसके 80 प्रतिशत अमेरिकी वर्कफोर्स में स्थानीय लोग शामिल हैं। एचसीएलटेक के चीफ पीपुल ऑफिसर रामचंद्रन सुंदरराजन कह चुके हैं कि इस क्षेत्र में एच-1बी पर हमारी निर्भरता सबसे कम है। इसी तरह विप्रो ने स्थानीय कर्मचारियों की एक बड़ी संख्या को काम पर रखने का फैसला किया है।
दूसरी ओर स्टीव बैनन जैसे लोग हैं जो ट्रम्प के 2016 के अभियान के आर्किटेक्ट में से एक हैं जिन्होंने H-1B कार्यक्रम को एक ‘घोटाला’ कहा था। उन्होंने यह भी कहा कि राष्ट्रीय बहस से महत्वपूर्ण सीख यह है कि STEM – साइंस, टेक्नोलोजी, इंजीनियरिग और मैथ्स – क्षेत्रों में प्रतिभा की कमी है जिनकी देश को आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि यह पहचानें और स्वीकार करें कि हमारे पास पर्याप्त घरेलू प्रतिभा नहीं है, जिसकी हमें आवश्यकता है, और कुशल अप्रवासियों को अभी आने की अनुमति देकर दोनों समस्याओं का समाधान करें लेकिन साथ ही उस नीति का उपयोग करके यह अनिवार्य करें कि अमेरिका अगली पीढ़ी को प्रशिक्षित करना शुरू करे। ट्रंप ने कहा कि वह कार्यक्रम के पक्ष में हैं, क्या इसका मतलब यह है कि भारतीय तकनीशियनों के पास अभी भी मौका है? ट्रंप ने पहले विवाद के बाद कार्यक्रम के लिए अपना समर्थन घोषित किया। ट्रम्प ने कहा, मैं H-1B का समर्थक रहा हूँ, मैंने इसका भरपूर उपयोग किया है। इस बारे में सवाल कि क्या ट्रम्प इस कार्यक्रम का समर्थन करते हैं या H-1B या अन्य कार्य वीज़ा कार्यक्रमों में सुधार के लिए दबाव डालने का इरादा रखते हैं, उद्घाटन से पहले उनकी टीम ने चुप्पी साध ली थी।
2023 में अधिकृत H-1B वीज़ा होल्डर्स में से अधिकांश भारतीय थे, दूसरे स्थान पर चीनी लोग थे। टेक उद्योग में छंटनी से प्रभावित लोग मौजूदा व्यवस्था के तहत अपनी कानूनी स्थिति को बनाए रखने के लिए खुद को जल्दबाजी में पा सकते हैं। मिसाल के तौर पर मेटा, जो 72,000 से अधिक लोगों को रोजगार देता है ने हाल ही में घोषणा की कि वह अपने कर्मचारियों में से लगभग 5 प्रतिशत को नौकरी से निकाल देगा। सिएटल, वाशिंगटन में स्थित एक इमिग्रेशन वकील तहमीना वॉटसन के मुताबिक ऐसे व्यक्ति या कंपनियाँ जो H-1B वीजा पर निर्भर हैं, वे अपने कर्मचारियों में से लगभग 5 प्रतिशत को नौकरी से निकाल देंगे। इसलिए एच-1बी पर राजनीतिक बहस को नज़रअंदाज़ करना बेहतर होगा। उन्होंने कहा कि अगर आपके व्यवसाय को एच-1बी की ज़रूरत है तो राष्ट्रीय बयानबाज़ी से विचलित न हों. उन्होंने कहा कि जो कर्मचारी डर रहे हैं, उनके लिए मैं यही कहूँगी कि अगर वे अपने नियोक्ताओं के साथ तालमेल बिठाकर काम कर रहे हैं तो उन्हें डरना नहीं चाहिए। तहमीना वॉटसन की बात काफी हद तक सही है लेकिन ट्रम्प जैसे शासक किस हद तक जा सकते हैं इसकी कल्पना करना ही मुश्किल है. दोबारा राष्ट्रपति बनते ही उन्होंने बयानों और फैसलों की जो बौछार की है उससे दुनिया भर के बाज़ारों में हलचल मच गयी. ट्रम्प के बयानों के बाद भारतीय शेयर बाज़ार में भूचाल आ गया है. ट्रम्प ने जिस तरह के धमकी भरे बयान दिए हैं उससे डर लगना तो लाज़मी है. चूँकि H-1B वीज़ा का भारतीयों से ज़्यादा सम्बन्ध है इसलिए सबसे ज़्यादा डर भी उन्हीं में है.
